Śmieciowy in-house

In-house to obcy termin bardzo dobrze znany samorządowcom. Dwadzieścia kilka lat temu większość gmin wyodrębniała zakłady budżetowe i przekształcała je w spółki prawa handlowego. Spółki wykonywały na rzecz gmin wiele zadań, na przykład transport publiczny, gospodarka śmieciami, woda i kanalizacja, gospodarka nieruchomościami miejskimi i wiele innych. Często zdarzało się tak, że spółka zależna od gminy, by świadczyć na jej rzecz usługi musiała zmierzyć się w przetargu z firmami prywatnymi. O wygranej decydowała cena. Gminy musiały współpracować z firmami obcymi. Pojawiało się pytanie, czy dla dobra mieszkańców i spokoju burmistrza nie lepiej jest zapłacić trochę więcej i mieć lepiej wykonaną usługę. Nikt z nas nie chciałby być zmuszany do kupowania najtańszego mięsa, najtańszego roweru, czy najtańszego samochodu. Chcemy kupować tanio, ale bez przesady. Ten dylemat rozwiązuje procedura in-house. Gmina może powierzyć bez przetargu wykonywanie jakiś usług własnemu podmiotowi. Taki eksperyment mamy w Augustowie w zakresie gospodarki śmieciami. Sprawdziliśmy, jak po kilku tygodniach zmieniła się jakość usług. Opisujemy to piórem Beaty Perzanowskiej w artykule „Śmieciowy In-house”. W tekście tym zawarliśmy też przewodnik „po śmieciach”.