Tomaszu, i po co Ci to?

Kilka tygodni temu w przestrzeni publicznej rozgorzała dyskusja na temat nowego pełnomocnika Starosty Augustowskiego pana Tomasza Dobkowskiego. Nowy pełnomocnik zajmować się ma rozwojem przedsiębiorczości, inwestycjami w Augustowie oraz współpracą między samorządami. Nominacja ta wywołała ożywiona dyskusję na forum PP, która naszym zdaniem poszła w niewłaściwym kierunku.

Zadania pełnomocnika powinny być zbieżne z celami jakie narzuca ustawa o samorządzie powiatowym dla tego typu samorządów. Powiat wykonuje głównie zadania nałożone ustawowo. Wydawanie dowodów rejestracyjnych, praw jazdy, pozwoleń na budowę, pomocy społecznej czy prowadzenie rejestru gruntów i budynków. Zakres kompetencji powiatu nie jest związany z działaniami przedsiębiorców, a jedynie samej administracji. Gdzie tu zadania dla pełnomocnika ds. rozwoju przedsiębiorczości i inwestycji? Prawdę mówiąc nigdzie.

Powiat, owszem, prowadzi inwestycje, ale skupiają się one na się one na remontach dróg powiatowych. Inne powiatowe inwestycje związane są z utrzymaniem budynków będących własnością powiatu, czyli szkół średnich, szpitala i innych placówek będących jednostkami powiatowymi. 

Na inne inwestycje powiat po prostu nie dostanie kredytów, gdyż nie są to jego zadania. Wspólne inwestycje z miastem też ograniczą się do dróg. 

Najciekawsze jest jednak ostatnie zadanie pana Dobkowskiego, czyli współpraca z samorządami. Nie chodzi tu raczej o gminy wiejskie powiatu augustowskiego. Chociaż oczyma wyobraźni widzimy wizytę pana Dobkowskiego w gabinecie wójta jednej z tych gmin. Od kilkudziesięciu lat mechanizm tych wspólnych inwestycji jest podobny i nie wymaga zaangażowania pełnomocnika. Powiat remontuje lub buduje drogę na terenie gminy,  jeśli otrzyma wsparcie finansowe gminy. Prosta konstrukcja.

Myślimy, że chodzi o coś zupełnie innego. Pan Dobkowski jest ojcem chrzestnym obecnej koalicji, zarówno w mieście, jak i w powiecie. Powołanie na pełnomocnika wygląda na spłatę politycznego długu zaciągniętego w trakcie docierania się obecnych miejsko-powiatowych koalicji. Szkoda tylko, że odbywa się to z pieniędzy podatników. Czy to prawda, że to kwota 7.000 zł miesięcznie? Taka suma krąży w przestrzeni publicznej. Nie wiemy, czy jest to kwota prawdziwa i czy jest to wysokość brutto czy netto. Wiemy jednak, że wielu augustowian chciałoby dostawać takie wynagrodzenie za bliżej niesprecyzowane działania, bez ustalonych godzin pracy i konieczności osiągania jakichkolwiek rezultatów.

Obiecujemy jednak czytelnikom PP, że co najmniej dwa razy w roku będziemy występowali do Starosty Augustowskiego  po informacje o działaniach i sukcesach pana Dobkowskiego na rzecz rozwoju augustowskiej przedsiębiorczości. Będziemy pilnować, żeby ta kwestia była poruszana w trakcie debaty o stanie powiatu.

Tak długo będziemy o tym pisać i przypominać, aż sposób powołania i działanie pana Dobkowskiego w charakterze pełnomocnika zostanie zbadany przez odpowiednie instytucje kontrolne. Ustawa o samorządzie gminnym nie przewiduje takiego stanowiska jak pełnomocnik, poza pełnomocnikiem do spraw ochrony informacji niejawnych.  Nie ma o tym też mowy w przepisach rozporządzenia płacowego (wykaz stanowisk - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych).

Stanowiska pracowników samorządowych należy traktować jako katalog zamknięty i nie można go zmieniać według własnego uznania. Podjęte przez taką osobę decyzje mogą być uznane za nieważne. Kontrowersje budzi też kwestia formy ich zatrudniania. Eksperci mówią wprost, że grono pełnomocników to często dowód na to, że urzędy nadal są "przytuliskiem" dla osób z politycznymi kontaktami. Pełnomocnikiem może być tylko i wyłącznie osoba już zatrudniona w urzędzie na etacie urzędniczym, chyba że wchodzi w grę także inna ustawa, np. ustawa o adwokaturze w przypadku zatrudnienia adwokata czy radcy prawnego.

Mieszkańców Augustowa i całego powiatu prosimy, aby pamiętali, że ponad 400.000 zł Waszych pieniędzy w trakcie obecnej kadencji władz powiatowych może zostać przeszastane w sposób skandaliczny.

Autorzy (imiona i nazwiska znane redakcji)